2019年以来，检察机关批准逮捕危害药品安全犯罪案件1507件2485人 、起诉3687件6537人

“危害药品安全犯罪严重破坏国家药品监督管理秩序，损害人民群众生命健康安全，检察机关始终坚持零容忍态度，坚决依法从严惩处，决不姑息。”3月4日上午，最高人民检察院发布5件检察机关依法惩治危害药品安全犯罪典型案例。

药品安全事关人民群众生命安全和身体健康，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题、民生问题。近年来，检察机关深入贯彻落实习近平总书记食品药品监管“四个最严”要求，充分履行法律监督职能，依法惩治危害药品安全犯罪，积极参与药品安全综合治理，切实保障消费者用药安全，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。

最高检第四检察厅负责人介绍说，2019年以来，全国各级检察机关通过与市场监管、药监部门共同开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动等，加大对危害药品安全犯罪的打击力度，切实发挥法律震慑作用。三年来共批准逮捕危害药品安全犯罪案件1507件2485人 ，起诉3687件6537人；建议行政机关移送刑事案件312件364人，监督公安机关立案202件230人，纠正漏捕88人，纠正遗漏同案犯200人，纠正移送起诉遗漏罪行81人，向有关单位提出改进工作的检察建议27件。

“这次发布的检察机关依法惩治危害药品安全犯罪典型案例，在依法从严打击危害药品安全犯罪的前提下，准确适用《中华人民共和国刑法修正案（十一）》和《中华人民共和国药品管理法》的规定，体现了“两高”新修订的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》精神。”据介绍，5件典型案例涉及生产、销售假药，妨害药品管理，生产、销售伪劣产品，贩卖毒品等多个罪名，有的积极引导侦查取证夯实证据基础；有的追诉漏罪漏犯全链条打击犯罪；有的联动公益诉讼，全方位维护消费者合法权益；有的注重以案释法，开展普法宣传等，彰显了检察机关依法从严惩处危害药品安全犯罪的鲜明态度，展示了检察机关参与药品安全综合治理的积极成效，具有较为突出的亮点和示范意义。

 检察机关依法惩治危害药品安全犯罪典型案例

一、杨某某、金某某销售假药案

【关键词】

销售假药罪     主观明知     公益诉讼     普法宣传

【基本案情】

查获涉案假药现场照片

2019年初至2020年1月，被告人杨某某为牟取非法利益，在不具备药品经营资质的情况下，以明显低于市场价的价格从非正规渠道购入处方药“波利维”硫酸氢氯吡格雷片、“立普妥”阿托伐他汀钙片，并通过网络渠道加价对外出售至上海、湖北、山东等全国多地。期间，被告人金某某明知上述药品来源不明，可能系假药的情况，仍利用身为快递员的从业优势，帮助被告人杨某某从事药品打包、收发、寄送等工作，并从中额外获利。2020年1月8日，被告人杨某某、金某某被民警抓获，民警从被告人金某某处查获尚未寄出的“波利维”硫酸氢氯吡格雷片225盒、“立普妥”阿托伐他汀钙片382盒。

涉案假药照片

经上海市食品药品检验所检验，涉案“波利维”硫酸氢氯吡格雷片未检出硫酸氢氯吡格雷成份，涉案“立普妥”阿托伐他汀钙片未检出阿托伐他汀钙成份。经上海市崇明区市场监督管理局认定，上述涉案产品均存在药品所含成份与国家药品规定的成份不符的情况，依照《中华人民共和国药品管理法》第98条之规定，应认定为假药。

【诉讼经过】

杨某某、金某某案庭审现场

2020年5月9日，上海铁路运输检察院以被告人杨某某、金某某犯销售假药罪提起公诉。2020年5月27日，上海铁路运输法院作出一审判决，被告人杨某某犯销售假药罪被判处有期徒刑二年，并处罚金人民币四千元；被告人金某某犯销售假药罪被判处拘役四个月，缓刑四个月，并处罚金人民币四千元。判决宣告后，二名被告人均未上诉，判决已生效。

【典型意义】

（一）准确适用法律，有效揭示涉案假药的社会危害性。“波利维”硫酸氢氯吡格雷片主要用于预防和治疗急性心肌梗死，“立普妥”阿托伐他汀钙片用于预防和治疗高胆固醇血症、冠心病等病症，均需在医生指导下使用。但本案涉案药品经检验均未检出相关药品成份，属药品所含成份与国家药品规定的成份不符情形，检察机关按照修订后药品管理法关于假药的规定，认定涉案药品系假药。被告人杨某某通过网络渠道将假药销往全国多地，社会危害严重。为进一步揭示涉案假药的实质危害性，检察机关邀请医学专家出具专家意见，进一步阐明涉案假药具有贻误患者病情，甚至危及患者生命安全的严重危害性。

 （二）严格把握证明标准，依法全面惩治假药犯罪。针对快递人员金某某的主观明知认定问题，检察机关并未仅仅按照相关供述认定，而是结合金某某长期运送涉案假药，已与杨某某形成密切合作关系，明知杨某某长期使用假身份，获利远高于正常快递工作所得等情形，综合认定其明知杨某某销售假药。金某某作为快递从业人员，在明知杨某某销售假药的情况下，利用其自身从业优势，帮助杨某某打包、收发、寄送假药，构成销售假药罪共犯，应依法追究刑事责任。

 （三）联动公益诉讼，全方位维护消费者合法权益。在办理刑事案件的同时，检察机关围绕案件公益诉讼线索开展调查核实，认定被告人金某某所在的快递公司在收件验视制度及执行寄递违禁物品规定方面存在违法行为，邮政管理部门应对涉案快递公司进行行政处罚，存在未依法履职的情形。检察机关充分运用行政公益诉讼诉前监督手段，推动行政机关履行对药品运输的监管职责，促进物流企业落实实名收寄管理制度、履行验视寄递物品责任，从源头上遏制违法犯罪行为。

（四）启动普法宣传，延伸司法办案的预防效果。为进一步扩大办案效果，实现司法办案与普法宣传的有机统一，检察机关以本案为依托，制作普法宣传短片，进一步向广大消费者揭示假药的危害，并警示消费者切勿因贪图低价而选择非正规渠道购药，进而贻误病情。