为进一步理清药品、医疗器械、化妆品行政执法与刑事司法的工作边界，解决日常办案中“以罚代刑、定性不准、移送不规范”等实际问题，近期，淮安检查分局组织全体药品监管执法人员开展行刑衔接专题自学研讨。立足一线办案需求开展实战化学习，切实补齐业务短板，规范涉刑案件办理和移送流程。

精准研学，明晰入罪执法标准

本次学习紧扣日常执法办案重点，针对性梳理三类核心涉药罪名的认定标准和适用区别，让执法边界更加清晰：

生产、销售、提供假药罪：无需实际危害后果，实施相关行为即涉刑事犯罪；

生产、销售、提供劣药罪：以造成人体严重危害后果作为刑事入罪依据；

妨害药品管理罪：足以危害人体健康风险即可依法追责。

学习过程中，大家逐条吃透罪名竞合择重定罪、单位犯罪双罚制等常用执法规则，进一步理清药械化领域涉刑案件立案追诉标准，纠正日常执法中的认知偏差，扫清法条适用盲区。

实战研讨，破解一线办案堵点

研讨坚持问题导向，全部围绕基层办案真实难题展开。针对日常监管中遇到的证据收集不全面、案件定性把握不准、案件移送时限不清、对接流程不顺畅等常见问题，大家结合经手案例集中交流、集体研判。

重点围绕妨害药品管理罪风险如何认定、多个罪名叠加如何准确适用、涉刑案件关键证据怎么固定等难点问题，对照典型判例梳理办案思路，统一执法尺度，逐步厘清模糊地带，有效解决一线办案“不会判、不敢移、移不准”的现实困扰。

学用结合，筑牢药品安全防线

通过本次自主学习、案例研讨、问题复盘，淮安检查分局全体执法人员对涉刑案件的研判、处置和移送能力得到切实提升，行刑衔接工作流程更加清晰规范，面对涉药案件“该不该移、何时移、怎么移”的处置思路更加清晰。

下一步，淮安检查分局将持续抓实常态化实战业务练兵，持续加强与公安部门的沟通协作，不断完善案件移送闭环管理机制，严厉打击药品、医疗器械、化妆品领域违法犯罪行为，切实守牢群众用药安全底线。